特朗普政府正试图在年底前结束俄乌冲突民银证券，推动乌克兰接受美俄新拟定的28点和平计划。该计划要求乌克兰放弃东部顿巴斯地区领土、限制乌军规模在60万人内、宪法中写入永不加入北约等内容，并邀请俄罗斯重返G8。据称，美国施压乌克兰总统泽连斯基在感恩节前签署协议，目标是在莫斯科提交和平协议，并于12月初完成所有流程。
由于计划内容触及乌克兰长期坚持的“红线”，被认为严重偏向俄罗斯。分析认为实现这一时间表非常困难。《金融时报》报道，特朗普批准了这项和平计划草案，希望基辅在领土、军队规模及武器问题上向俄罗斯作出重大让步。俄罗斯总统特使德米特里耶夫表示，这份计划真正倾听了俄方立场。普京尚未公开评论此事。
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乌克兰官员证实，白宫正按激进时间表推进并最终确定提案。泽连斯基办公室声明称，已收到美方提交的计划草案，将与特朗普通话讨论。尽管泽连斯基态度有所软化，但乌克兰民间社会可能抵制被视为投降或对俄罗斯更有利的协议。
欧盟方面呼吁谈判应包括欧洲和乌克兰，英国首相斯塔默强调乌克兰未来应由其人民决定。中国常驻联合国代表傅聪大使呼吁冲突当事方保持冷静克制，通过对话谈判解决危机。
泽连斯基在基辅会见美国军方高官，讨论和平计划。值得注意的是，此时泽连斯基的政治地位因一场腐败丑闻而削弱，导致两名部长下台。乌克兰反腐败机构曝光了一起涉及多名官员和商人的腐败案，引发巨大争议。
和平计划草案涵盖乌克兰和平及安全保障、欧洲安全、未来的美俄关系以及美乌关系等方面。乌克兰已收到美俄就一系列旨在结束冲突的提议进行讨论的信号，但未参与制定。美国官员表示，该计划可修订民银证券，乌克兰在谈判中对多项条款持积极态度。这些要点大多符合俄罗斯的诉求和战争目标。
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